□新华社记者 朱旭东

“如果主政一方多年，仍是涛声依旧、变化不大，既对不起组织重托，也对不起人民群众。”江苏海门市委书记姜龙说。

他认为，习总书记提出的“发展的开路人”，检验的就是县委书记的能力素质和责任担当，因为发展是解决当前各种问题的总钥匙。面对新常态下的各种困难风险，如何实现更高质量、普惠均衡的发展，则对县委书记的能力素质提出了更高要求。

解决问题，民生为先

　 “要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，持续提升人民群众的幸福感和满意度。”年初，姜龙在海门市全委会上说。

　　随后，市委市政府1号文件锁定十大类民生实事工程，涉及就业服务、社会保障、医疗卫生、生态环保等领域，财政预计以超50亿元的投入倾向大民生，占一般公共预算支出的比重达65％。

　　今年3月起，政府每年拿出2000多万元在全市全面推行公交低票价，对持有尊老卡、爱心卡的可半票或免费乘坐所有城市公交车；政府出资为所有居民及见义勇为的外来人员购买的自然灾害惠民保险；新农合基金人均筹集标准提高至600元，其中各级财政补助人均480元；为方便城区流动摊贩固定经营，政府部门在人民中路开辟便民小百货市场……看得见摸得着的实惠让市民满意。

　　民生工程稳步推进，增强了社会认同度。在上半年公布的江苏省文明城市名单中，海门第6次蝉联入榜，测评成绩名列同类县级城市第1名。调查显示，2014年市民对更高水平小康建设满意度达到了87．9％。

加快生产，保护生态

　　“实现升级版小康第一要务依然是加快发展，夯实更高水平的小康基础。”姜龙说。

在姜龙推动下，去年，海门依托港口优势，一批低碳、节能、科技、智能型的临港产业集群加速崛起，成为带动海门经济发展的强大引擎。海门市去年建成省级产业园6家，实现工业总产值1800亿元，完成工业应税销售622亿元，主要经济指标持续保持两位数增长。

　　在打造“金山银山”的同时，海门着力营造、保护“绿水青山”。去年，海门省级园林城市创建通过验收，成为全国首批中德低碳生态试点示范市，并被环保部授予“国家生态文明建设示范区”称号。

救急扶贫，造福全民

　　经济下行压力下，政府如何为企业缓解压力？2010年，海门市专门成立“过桥基金”，为资金暂时出现困难的中小企业出手救急。

　　目前，互助基金已吸收109家企业入会，已为300多家企业放出总计42．57亿元的资金。

　　“县委书记就是基层发展的开路人，应该踏踏实实地造福于一方百姓。”姜龙表示。

（据新华社南京7月7日电）

做群众的贴心人

今天出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《做群众的贴心人——三论努力成为党和人民信赖的好干部》。

文章说，习近平总书记向县委书记们提出的四点要求中，“做群众的贴心人”，明确指出了好干部的价值追求、行动方向。

文章强调，做群众工作，就要将心比心、换取真心。群众想什么，我们就干什么，把群众呼声作为干事创业的第一信号，把群众满意作为工作的根本目标。

（据新华社7月7日电）