近日，笔者随同市教育局规范办学行为督查组，深入各学校督查我市“减负万里行”活动开展情况。督查中，笔者看到，除一些学生在操场上进行体育活动外，校园里静悄悄的，没发现一例假期补课的，绝大多数学校在利用放假的时间，对教师进行培训。

　　市教育局基础教育科科长郑玉玲说：“自2013年我市启动‘减负万里行’活动以来，我们从抓规范、抓教改、抓师德入手，取得了较好成效：随意增减课程、违规补课、违规招生的学校少了，规范办学，深化改革，向45分钟要质量的学校多了；随意增加课程难度、布置作业过多、有偿家教的教师少了，注重学习、提升自身素养的教师多了；择校热、大班额等也得到了有效降温。”

　　抓规范，让学生负担真正减下来

　　“学生负担过重的根源在于办学不规范。如果学校招生、教育教学、作息时间、作业教辅、考试评价等行为规范了，学生的负担也就真正减下来了。因此，我们在‘减负万里行’活动中，把规范办学作为重中之重来抓。”市教育局党委书记、局长王朝庄对笔者说。

　　为全面规范学校办学行为，我市出台了《关于进一步规范中小学办学行为，推进素质教育的意见》，市教育局制定了《中小学校规范办学行为考评办法》，首次以百分考核的形式，对学校办学行为进行量化考评，总分低于60分的学校，取消其评先、评优的资格。

　　针对社会关注度高的不规范办学行为，市教育局开展了专项整治活动：针对乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料等问题，去年市教育局在全市开展了为期6个月的专项整治活动；针对乱招生、择校热的问题，市教育局每年暑假及秋季开学期间，都要开展专项治理活动。专项治理过程中，市教育局对违规违纪较轻的当事人、责任人，扣发其绩效工资、不予评先评优；对情节严重的，给予警告、记过、降低专业技术职务等级乃至撤销专业技术职务或行政职务的处分。

　　“市政府坚决规范办学行为的态度，市教育局规范办学行为的有效措施，不仅起到了令行禁止的效果，也为基层学校指明了方向。”市福田小学校长秦平安告诉笔者，“为全面规范学校办学行为，我们严控课程课时、日常作业、文化补课、考试评价、在校时间、教辅资料、招生秩序、分流分班、学校收费等，使学校做到了依规办教，依法治教。”

　　抓教改，把教育教学质量真正提上来

　　暗访中，市基础教育教学研究室主任秦太林说：“为把超标的教学要求、超限的教学时间、超量的课外作业、超重的考试评价减下来，我们大力推进教学改革，探索新的教学模式，把学生负担减下去的同时，真正把教育教学质量提上来。”

　　为做到减负增效，市教育局提出了向教学改革、教育科研要质量的思路，在全市启动了构建中小学生健康成长教育体系、生命课堂改革的实践与探索等行动，引领各学校教师重视教学改革，积极参与教育科研，仅近两年就评审、确定了市级教改实验项目300多项，其中重大项目20多项，重点项目70多项，在全市营造了浓厚的教科研氛围，探索出了“三勤四环节教学法”“四步教学法”“诱思探究教学法”等一大批教改新模式，带动了学校教育教学质量的整体提升。

　　在山城区第一小学，尝到教改甜头的田运宝校长说：“在教学实践中，广大教师大胆创新，优化教学设计，探索出了活动式语文教学模式和多向互动式数学教学模式，我校课堂教学效果大幅度提升。”

　　抓师德，让教师真正成为减负实践者

　　教师是教育教学的直接执行者，其对减负工作的态度，直接决定着减负的成败。

　　市教育局及各学校在实施“减负万里行”活动中，在加强教师培训、开展多种教师业务技能竞赛，注重提升教师教学技能的同时，把加强师德师风建设作为减负的有效突破口来抓，让广大教师正确认识减负的重要意义，自觉规范教育教学行为，抵制违规补习、滥用教辅资料等不良现象，成为减负的真正实践者。

　　为加强师德师风建设，市教育局每学期开学前一周，都要组织各学校开展师德教育集中学习周活动，并坚持开展师德主题教育、师德师风优秀案例评选、师德微故事征文及我身边的好老师师德演讲比赛等活动。今年1月，市教育局还在全市深入开展了为期1个月的学习贯彻《中小学教师违反职业道德行为处理办法》集中教育活动，让广大教师明白师德“红线”，做到依法依规从教。

　　在抓好师德教育的同时，市教育局十分注重师德长效机制建设，实行师德一票否决制，坚持开展师德师风先进校评比活动，并督促各学校为每位教师建立师德档案，落实师德承诺制，建立由家长、学生、学校相结合的师德评价机制等，在全市建立起了教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。