事前介入事中跟踪促政策落地生根———市审计局开展跟踪审计工作纪实
2015-08-21 00:17:13
□本报记者 原昆鹏
专项资金拨付是否滞后,民生工程进展如何?去年以来,市审计局在开展稳增长等各项政策落实情况跟踪审计工作中,一改过去的事后审计为事前介入、事中跟踪,力促我市各项稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施落到实处,取得了较好效果。
跟踪审计,防患于未然
“去年你在这家公司见习期间有没有领到有关部门发放的见习补贴?一个月能领多少钱?”8月12日,市审计局工作人员来到鹤壁国家经济技术开发区一企业走访调查高校毕业生就业见习补贴政策落实情况。
就业见习补贴是国家为帮助高校毕业生通过见习实现就业的一项补贴政策。根据有关规定,2014年,鹤壁国家经济技术开发区对辖区内为大学生提供见习机会的企业下拨就业见习补贴37.48万元,补贴37人次。
高校毕业生孙丽说,审计人员到企业直接与毕业生对话,效果太好了,不仅能促进就业见习补贴按时足额发放,还能让一些不了解政策的毕业生及时争取自己应得的保障。
在对推进科技服务业发展政策落实的审计中,市审计局发现,市级科技专项资金拨付滞后,项目进展缓慢。市审计局立即向上级汇报有关情况,目前这一问题正在加紧整改,市审计局还将在整改过程中跟踪问效。
给出建议,促使加快整改
“审计过程中,市审计局不仅需要找到问题原因、确认责任主体,还要给出整改建议,比如《促进政策落地要确定牵头单位》进一步强化追责问责机制,确保政令畅通》有关单位应建立任务清单制度并加大督查力度》等。像项目资金长期闲置或使用率低、保障性住房进展缓慢及竣工验收率较低等涉及我市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实的问题,整改都在加快推进中。”8月17日,市审计局党组书记、局长李习和对记者说。
“截至目前,已经发现并上报的17个问题中,通过审计,促使浚县浚内河城区段治理工程等5个项目完工,另有12个项目正在整改,还促使有关部门退还了不该收取的税费14.27万元。”李习和说。
创新方式,提高审计效率与质量
“今年5月份以来,为提高跟踪审计,我们及时改进工作方法,由原来的面面俱到、县区自审,改变为每月确定2~3个审计重点,由市局业务骨干牵头,抽调县区人员,共计20余人,成立了6个审计组,实行县区互审,并且每个审计组都由一名市局副县级干部带队。”李习和说。
李习和介绍,审计过程中,容易出现县级审计部门协调受阻、同样的问题报告口径不统一、有关人员不配合、审计时间过长等问题,而通过上述方式组建的审计组可以有效破除这些障碍,人员也可随工作量变化而调整。审计组深入地方、部门、企业和项目,采取召开座谈会、实地走访等多种方式实行各县区交叉审计,既提高了工作效率,又提高了审计质量,促使各项政策落地生根和不断完善。