巡防队员进行日常巡逻

工作人员在查看辖区监控

张树茂（右二）在钜桥镇矛盾纠纷调解中心调解纠纷

 核心提示

 要保证长治久安，必须持续深化平安建设。今年年初以来，淇滨区在以往取得明显成效的基础上，建立了矛盾纠纷调解平台，构建立体化社会治安防控体系，营造浓厚的平安建设氛围，扎实开展平安建设工作，为全区经济又好又快发展创造了良好环境。

构建三级矛盾调解平台

把矛盾纠纷化解在基层

这件事情你先别急，我们再想办法和你的邻居沟通，肯定给你一个合理的答复……”11月16日，记者来到淇滨区钜桥镇矛盾纠纷调解中心时，该中心负责人张树茂正在接待来访的群众。

年逾古稀的张树茂今年3月初受钜桥镇党委所邀，成为该镇矛盾纠纷调解中心负责人。张树茂说，该中心共9个人，大部分是退休干部，今年3月份以来，共接待来访200多人次，化解纠纷50多起。

今年夏天，镇上一家超市因为房顶存在火灾隐患被有关部门要求整改。房主从钜桥村找来两名会修房顶的年轻人，把活儿包给了他们。这两名年轻人雇了村里一名中年男子帮忙。施工过程中发生意外，该中年男子干活儿时从房顶跌下，经抢救无效死亡。

“死者家属因为赔偿问题和超市房主闹了起来，不仅把棺材和花圈放到超市门前，还身着孝衣堵在市政府院门口。”张树茂说，最初处理这件事时，他心里没底儿，毕竟人命关天。他和搭档姬玉民先找到死者家属商谈，又根据相关法律条文列出了赔偿标准。此后，他们多次找到房主和死者的雇佣方分担赔偿责任。经过20多次调解，终于使三方就赔偿达成一致意见。

“老干部们不辞辛苦，甘愿为平安建设发挥余热，这种精神令人钦佩。”钜桥镇党委书记李树宽说，自矛盾纠纷调解中心成立以来，基层的矛盾纠纷大为减少，群众对该中心的工作极为肯定。

淇滨区不仅区、乡镇（办事处）设有矛盾纠纷调解中心，就连村（社区）也设有专门的工作室。淇滨区的三级矛盾纠纷调解平台，使不少矛盾纠纷小不出村（社区）、大不出乡镇（办事处），化解在了基层。

成立巡防大队，对全区进行不间断巡查

　　“站住，不要动，把手里的东西放下！”在上月举办的第二届中原（鹤壁）文博会现场，一幕巡防队员制止小偷儿行窃的场景给记者留下了深刻印象。

文博会期间，于今年年初成立的淇滨区巡防大队参与了现场的治安工作。巡防队员全体出动，24小时巡逻在文博会现场，为参展商家和观展游客筑起了一道安全屏障。

“同志，我找不到家了，你们帮帮我吧。”今年樱花节期间，在现场执勤的巡防大队一中队队员张爱国、李彬遇到了一位迷路的老太太。他们耐心地询问老人的家庭住址和家人联系方式，最终把老人送回了家。

淇滨区巡防大队副大队长吴建民告诉记者，在他们的工作中，诸如这样的事例数不胜数，仅今年民俗文化节期间和元宵节灯展上，他们就帮十几位和家人走散的老人、孩子找到了家人。

为增强市民的安全感，巡防大队按照“不留空白、不留盲点、不留缝隙”的要求，对全区进行不间断巡查。“我们将全区划分为四个区域，分属不同的中队管辖，实行定岗定责徒步巡查制，重点加大对学校、住宅小区、医院、商场、广场、车站等人流密集区的巡查力度，做到每天巡查不少于两次，每次至少两个小时；同时将中队长及队员的姓名与联系方式印制成小卡片，发放给市民，便于联系。”吴建民说，在上下学高峰期，巡防大队设立了护学岗；在高考期间，巡防大队抽调队员对考点周边进行不间断徒步巡查。

今年7月11日至9月30日，巡防队员每天凌晨1时至4时配合公安部门对淇滨区的夜市摊点、娱乐场所周边、车站等重点区域进行流动式治安巡逻，并协助查处酒驾、无证驾驶、破坏公共设施等违法行为。

此外，巡防大队还参与了全市“非法营运、违章占道停放车辆、占道经营”专项治理等活动，充分发挥了保障城市管理执法和社会治安防范的作用。

建成区级视频监控平台，城区主要路段监控无盲区

　　做好人防工作的同时，也需做好技防。去年以来，淇滨区注重提升以视频监控为主导的技防建设，着力构建点线面结合、网上网下结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，累计投入2200余万元，建成了区级视频监控平台，在城区公共区域新增一个监控指挥平台、30个监控点位和278个高清监控摄像头，使城区高清摄像头总数达360多个，实现了城区主要路段监控视频无盲区，视频监控村达到100%。

来到九州路办事处信息服务中心，辖区所有主要街道、背街小巷和医院、学校、商场等场所门前的视频信息都会实时显示在这里的电子屏幕上，机动车牌号、行人的体貌特征一览无余。拉近镜头，还能看清从摄像头下经过的行人的面貌。

在位于福田一区的社区监控中心，251个摄像头使福田一区、福田二区、福田三区的角角落落都显示在视频之中。

福田社区还成立了安防大队，全天不间断地在三个小区巡逻。“我们社区近几年来基本没发生过盗抢案件。”福田物业公司经理李准说。

加大宣传力度，

营造人人参与平安建设氛围

　　要使平安建设人人参与，就要加大宣传力度，营造浓厚的氛围。除了常规宣传外，淇滨区动员各有关单位创新宣传方式，使平安建设工作深入人心。在九州路办事处，记者看到了印有平安建设内容的雨伞、水杯、垃圾篓、书签等用品，这些都是免费发放给市民的。“印制宣传单成本虽低，但传阅率也很低。做成生活用品，就能起到长期宣传的作用，还不浪费资源，很受市民欢迎。”九州路办事处综治中心专职副主任边慧娟说。

要形成全民参与的工作常态，少不了各行业、系统的加入。今年3月，淇滨区召开专门会议，对今年的平安创建工作进行部署，要求全区扎实开展平安乡镇（街道）、平安村（社区）创建活动和平安单位、平安企业、平安医院、平安市场、平安商场、平安校园、和睦家庭等平安创建活动，提高群众参与的积极性。

　　商场是人流量密集的场所，安保工作尤为重要。“不管商场哪个角落出现火情，我们都能马上锁定着火位置，并通过视频监控掌握火情。”在裕隆·爱之城的视频监控中心，安保部保安郭阳说，商场内安装有840多个摄像头，可监控到商场内的所有公共区域。“商场每月都会组织消防疏散演习，还定期进行防恐演习，严防安全事故发生。”

　　“坚定不移地推进平安建设，是保持全区社会大局和谐稳定的前提。下一步，我们将继续以提升人民群众安全感和满意度为目标，强化组织保障、队伍保障、投入保障、宣传保障，形成人人关注平安建设、人人参与平安建设、人人维护平安建设的局面，打造平安淇滨、和谐淇滨、幸福淇滨。”淇滨区委常委、政法委书记熊发禄说。