“入园难”  新华社发 程硕 作

□新华社记者 廖君　王莹

公办幼儿园？太难进了！民办幼儿园？太贵了！幼师素质？差别太大了！这三大感慨，几乎成了无数幼儿家长的切肤之痛。

党的十八届五中全会提出全面放开二孩，并在“十三五”规划建议中明确提出发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。然而，随着适龄儿童增多，原本就紧张的幼儿园优质学位可能会更加供不应求，入园难、入普惠园难问题，究竟能否解？怎么破？

上不了”“上不起”成普遍担心

尽管老二还有两年多时间才上幼儿园，可武汉市民刘先生早就开始托人为孩子挑选一所合适的公办幼儿园。在他看来，伴随着全面放开二孩，今后几年肯定会迎来生育的小高峰。

“民办幼儿园条件好是好，可是学费太高有点吃不消，现在好多家长都想把孩子送到公办幼儿园去，学校招生名额就这么多，不早点未雨绸缪怎么行？”

上海市卫计委提供的统计数据显示，从2014年3月1日至2015年9月30日，全市共批准单独夫妻再生育申请2．98万例，其中近1．5万例已生育，约占一半。伴随着全面放开二孩政策的实行，专家预测，下个人口高峰将在2017年前后到来。也就是说，之后的学前教育可能会迎来第一波入学高峰。但与此同时，以幼儿园每月2000元费用计，3年幼儿园学费就是7．2万元，比大学学费还贵，在九年制义务教育之前，上不起幼儿园会成为很多家长的烦心事。

在以上海本地网民为主的篱笆论坛育儿板块中，有关入托入园的话题非常热闹，示范园、一级园、二级园，家长们纷纷表示，想进心仪的幼儿园并不容易。

缺口咋就这么大

为了保证儿子一年后能上公办幼儿园，广州市民王女士提前一年报了公办幼儿园的亲子班，每学期5000元。“其实就是花钱买名额，占个位置。”

  截至2014年年底，武汉市有幼儿园1097所，其中公办幼儿园302所，民办幼儿园795所。多地教育部门负责人坦言，从总体上看，普惠性资源短缺，尤其是公办幼儿园资源相对不足。

有专家表示，入园难的原因主要在于公办幼儿园占比较少，不足幼儿园总数的三成。武汉市某公办幼儿园负责人告诉记者，现在每次招生都只需几小时就能完成，不少来晚了的家长只能遗憾错过。她分析说：“可以预见的是，新政的施行肯定会带来入园需求的增长，三五年后公办幼儿园入园难的现象可能还会进一步突显。”

多位家长表示，私立幼儿园学费贵，教师队伍不稳定。武汉市民陈先生的儿子在一家民办幼儿园上学，每个月费用在4000元左右，孩子班上一学期就换了三四个老师，对孩子的成长非常不利。

记者在多地采访了解到，近年来，各地教育部门推行学前教育三年行动计划，大力发展民办学前教育，但幼师流失率高、办学质量参差不齐等问题还没有根本改善。

普惠离普通大众

还有多远？

从世界范围看，推行普惠制幼儿园，解决入园难入园贵，保障教育公平已经以法律形式在很多国家得到保障。北京师范大学教育学部教授庞丽娟说，墨西哥早在2002年就颁布了《学前义务教育法》，规定政府财政投入占主导发展学前教育。在古巴，政府通过“教育你的孩子”计划，为困难家庭提供免费的优质学前教育。我国也通过实施学前教育三年计划，在大力推行普惠制幼儿园。

但同时专家表示，由于我国长期以来的投入欠账，遭遇到“二孩来袭”，高品质幼儿教育需求高速增长的刚性需求无法得到满足。西南大学学前教育系教授李静认为，国家应借鉴国际经验，通过法律形式，对各级政府主导推进学前教育公平的基本理念、原则做出高位规定，加快推进普惠园扩面和提质行动。

面对幼师师资紧缺的现实情况，华中师范大学教育学院教授范先佐认为，对于辅设学前班的农村小学来说，它们缺乏的是像全科医生一样的全科教师。建议继承和借鉴过往中等师范办学的优势和传统，扩大培养面向农村、扎根农村的全科教师型人才。

多位专家和园长认为，适当扩大学前公共资源，能够抑制学前教育的价格，也能缓解中低收入家庭第二胎的育儿压力，缓和社会矛盾。因此，扩大普惠性优质公办幼儿园的比例，是各地政府需要优先考虑的一个问题。

（据新华社武汉11月24日电）

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