借壳游、傍会游、顺道游
公款“开会游”屡禁不止
二、三线景区成公款旅游“新宠”
2015-12-06 23:42:53
“便车组合” 新华社发 商海春 作
□新华社记者 王圣志 苏晓洲
“借着培训名义开会”“高档酒店关注度大,中高端的安全”一线景区不敢去,二、三线景区成‘新宠’”。
去年9月,中央规定各级党政机关一律不得到黄山等21个风景名胜区召开会议。记者调查发现,一年多后,公款“开会游”有所遏制,但仍存暗箱操作,借开会、考察、培训、交流、调研等幌子,一些公款“借壳游”“傍会游”“顺道游”屡禁不止。
二、三线景区:“有旅游不开会的,少有开会不旅游的”
纪检监察机关通报了这样一起典型案例:2014年8月,霸州市文广新局接到《廊坊市文广新局关于做好第七届中国西部文化产业博览会参会准备工作的通知》,当年9月3日,时任局长朱某等7人前往西安参会。会后,他们“顺道”去秦始皇兵马俑、华山游玩,并在返回后,将旅游产生的费用在下属机构华艺文化传播公司报销。
一些景区宾馆如何搞好“秘密接待”?在湖南等地一些会展公司的网页上,还在推介办会经营项目,其中除了会议场地食宿安排外,主打项目中还包括会议旅游、会议礼品等。一些会议旅游推介的路线,行程一天到数天不等。
安徽另一个景区某高档酒店负责人也告诉记者,可以虚报会议人数,增加会议费用预算,处理旅游接待等费用。到这里来“只有旅游不开会的,没有开会不旅游的”。
记者采访发现,如今的一些会议,在部分5A景区受阻,就去4A景区“打擦边球”;不到外省市,就在自己行政区域内找“环境好”的地方。
“开会游”五花八门,
会议费成“万能筐”
去年,中办、国办通知要求,地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开,不得到其他地区召开;严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费……
记者调查发现,假借开会、考察、培训、交流、调研等幌子旅游时时发生。有一些本末倒置的“傍会游”。原本是正事却成了一些干部旅游观光的陪衬,“公款旅游顺带开会”“旅游中间插播会议”的手法更加隐蔽。还有会在前、游在后的“顺道游”。有的打着考察调研的旗号,然后安排自由活动,进行公款旅游。
分类晒出会议费,
强化监督
公权力机构的开销都来自财政,“开会游”和在会议费里藏猫儿腻,就是假公济私,就是一种腐败行为,对此应该零容忍。
安徽省社科院研究员王开玉建议各地应对本行政区域内的其他著名旅游景区,出台会议的禁止清单,对景区内现有的机关会议中心、培训中心应尽快清理。
一些专家认为,要推进公开会议费等财政预决算的“明细”公开,为此要细到每次开会参加的人数、餐饮住宿费用、会场费用都需要分类晒出。
安徽省党风政风监督室负责人建议在知名景区广泛设置鼓励公众监督的公告牌,设立多种举报方式,例如热线、短信、微信公众号、二维码等。(据新华社北京12月6日电)