□邱文正

  去年以来，浚县以“三严三实”专题教育为契机，扎实推进基层四项基础制度建设，着力夯实基层工作基础。

村级财务大额支出等重大事项，须用“四议两公开”工作法决策

  列出运用“四议两公开”工作法决策事项详细目录，出台“十必须十不准”规定和操作规范20条，明确村级财务大额支出、低保户确定等10个重大事项，必须运用“四议两公开”工作法决策。

  在工作流程上实行“四统一”和“三签字”。“四统一”，即各村统一工作台账、统一记录本、统一制度版面、统一村级重大事项公示栏”；“三签字”，即参会人员、村党支部书记、乡镇包村干部把关签字。

  实行事前申请、事中指导、事后报告制度，每个村每季度至少运用1次“四议两公开”工作法，民主决策村级重大事项。

  实行实施结果反馈制度，全体村民对实施结果答复不满意、效果不明显、存在偏差的，或村“两委”不能解决的问题，及时反馈，提交党员大会审核，村民代表大会讨论、表决，表决结果作为村级最终处理结果。去年年初以来，全县运用“四议两公开”工作法决策村级事项953件。

整合司法、民政、计生、党建等部门，

着力打造乡镇30分钟便民服务圈

  县里建立行政服务中心，设立公安、税务、工商等服务窗口，完善服务流程，公开服务承诺，为群众提供便捷的一站式服务。

  该县在乡镇（街道）设立便民服务大厅，整合司法、民政、计生、党建等部门资源，着力打造30分钟便民服务圈。乡镇（街道）规范建设了党员群众服务中心，实行集中式办公、一站式服务，高效服务群众；管理区设立便民服务站，对乡镇（街道）以上事务集中代理；农村（社区）设立便民服务中心，建立为民服务代办制度，实行农村“两委”干部轮流值班，为群众提供综合性服务。去年年初以来，四级服务平台服务群众18万人次。

县乡村加大矛盾调处力度，去年以来，化解矛盾纠纷1150余起

  县里成立应急会诊处置工作专班，积极化解矛盾纠纷。乡镇（街道）组建矛盾调解领导小组，管理区建立矛盾调解工作组，各行政村设立矛盾调解委员会，前移矛盾调解关口，加大矛盾纠纷调处力度，争取把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡。去年以来，全县共化解矛盾纠纷1150余起。

建立县、乡镇（街道）、管理区、行政村四级责任体系，落实管理责任

  成立了基层四项基础制度办公室，明确了县委组织部、县委政法委、县纪委的具体工作责任，抓好组织实施；乡镇（街道）明确一名班子成员任包区领导，负责监督四项机制工作推进，管理区负责指导各行政村四项机制工作开展，各行政村负责四项机制工作落实，定期不定期对工作开展情况进行检查，对四项机制工作落实不力的，严肃追究相关人员责任。