近日，湖南一些地方推行干部“提前离岗”政策引发社会讨论。

  记者了解到，该省多地都有因机构改革、给年轻干部让位等原因鼓励年龄较大的提前离岗的政策，有的县给主动申请离开领导岗位的科级干部每月在工资基础上增加两三千元的补充待遇。但也有地方，因群众意见强烈而未执行下去。人社部相关负责人表示，公务员法对提前退休有明确的要求，各地的政策须依法制定。

当地官员称提前退休有法理依据

从去年下半年到今年年初，湖南省岳阳、娄底、永州等地多县市开始推出一项用提高级别、增加待遇等方式换取50岁以上正科、副科级在职领导干部提前离岗的政策。

记者采访湖南多个县市官员了解到，这些推出“提前离岗”政策的地方，多是因县一级政府的职能部门合并，或乡镇之间的区划调整，产生了“多余”的干部所致。执行该政策的湖南某县干部介绍，例如卫生局和计生委等部门机构的合并或重组，涉及到撤销撤并的正局（科）级单位就有接近20个。

娄底市双峰县相关人士告诉记者，机构改革的背景下，允许年满50岁、工作年限满20年的党员干部自愿提前退出领导岗位或自愿提前退休。“这是依据《公务员法》有关提前退休的政策制定的。”这位人士表示。

永州市某县一位干部告诉记者，县里全面动员了各单位50岁或52岁以上的科局级干部离开领导岗位，把位置让给年轻人。自愿离岗后，除原有工资待遇外，副科级待遇升至正科级，每月可以得到2500元（正科级升副处级，每月3000元）的额外收入。

管理部门称将对提前退休进行调研

对于这些“提前离岗”的变相退休政策，国家公务员管理部门相关负责人表示，提前退休在《公务员法》里有明确规定，各地的政策需要依照法律来制定。

“今年我们还要公布延迟退休年龄的方案，未来我们也将对提前退休的情况进行调研，尤其会关注那些利用提早退休获得不当利益。”这位负责人表示。

人社部社保所原所长何平表示，在一些场合,提前退休成了寻租腐败的沃土,地方官员掌管审批提前退休的权力,借此从中牟利,助长了养老领域的搭便车行为。这是一些地方官员反对取消提前退休的一个重要因素。

专家称干部“早退”会加重养老负担

　　记者梳理发现，为了给年轻干部腾位置而鼓励年龄较大的退下来的办法在全国多个省份以不同形式出现。

  北京大学社会发展研究所副教授王文章认为，干部年轻化是特定历史时期面临的紧迫问题，主要是改革开放初期老干部多，年轻干部需要大力培养使用。“现在健康水平提高了，50多岁可谓正当年，提前把他们鼓励走不太合适。”

“党中央在用人方面更强调的是真抓实干、勇于担当，并没有刻意强调要有一个确切年龄限制上的年轻化。”国家行政学院教授汪玉凯认为，老干部给年轻干部让位使得地方上出现“早退”政策，而由于人口老龄化的加速，养老的负担也会越来越重，老干部早退会增加养老成本。（据4月7日《新京报》■法定退休年龄和公务员

提前退休相关规定

法定退休年龄规定

全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人：

●男年满60周岁，女年满50周岁，并且累计工龄满10年的；

●男年满55周岁、女年满45周岁，累计工龄满10年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作；

●男年满50周岁，女年满45周岁，累计工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。

公务员提前退休规定

公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

●工作年限满30年的；

●距国家规定的退休年龄不足5年，且工作年限满20年的；

●符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

（以上根据《公务员法》《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》）