第RB02版: 日报02版
          

总投资135亿元的16个PPP项目入库

上接第一版)“扩建工程完工后,加上原来2个已经运营的污水处理厂,淇县将拥有日处理9万吨污水的能力,水质排放达到一级A标准,能基本满足淇县城区生产和生活需要。”中节能淇县水务有限公司工作人员徐玉辉介绍。

今年年初,由市PPP模式推广运用工作领导小组办公室下发文件,向发改、住建、教育、卫生、国土、环保等部门及各县区公开征集2016年拟运用PPP模式项目。通过对申报项目进行评估筛选,我市最终确定新增入库项目为市级、山城区、浚县、示范区提交的16个项目,总投资134.96亿元,涉及养老、教育、保障性住房、城市管网、基础设施、园区开发等领域。

淇县县城污水处理PPP工程是我市PPP项目入选省推介库中的一个。“我市采取PPP模式,将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体,政府与社会主体建立起‘利益共享、风险共担、全程合作’的共同体关系,促进了投资主体的多元化,激发民间投资活力,有效减轻了政府的财政负担,而且加快了项目建设进度。”市财政局PPP运营中心副主任郑义告诉记者,我市在加大项目征集力度的同时,定期核查入库项目动态,今年年初以来,根据全市PPP项目进展情况,他们及时调整入库项目,调出项目9个、新增16个,不断完善我市项目库建设,目前入选省级推介库项目4个、省级备选库11个、省级意向库14个。

会同主管部门优化实施方案,跟踪服务建设项目,督导项目尽快落地

8月5日早上7点多,正值上班高峰期,新老区快速通道上,车辆川流不息。“快速通道上车来车往,现有道路已经满足不了我们的通行需要了,经常在上下班高峰期堵车,我们真希望道路能再扩宽点儿。”家住淇滨区、在山城区上班的市民高强向往地说。

为改善现有道路技术状况,提高道路通行能力,我市实施PPP模式,吸引社会资本进行新增省道225安平线南水北调桥至水泥厂段改建工程。市公路管理局计划统计科科长毛运亮介绍:“项目起点位于鹤壁市新老城区快速通道连接线南水北调桥西,终点到同力水泥厂以南路线与牟山大道平面交叉处,全长16.733公里,建成后道路由原来的17米拓宽到35.5米,最宽处是双向八车道。”

“这个新增省道改建工程项目的实施方案凝聚了我们不少心血。”市财政局PPP运营中心工作人员王晶介绍,为了推进项目,他们会同市交通局、市公路管理局、河南省交通规划勘察设计院有限责任公司等有关单位,共同对项目的实施方案进行了多次讨论,提出方案修改意见。经过深入探讨、分析,他们还在现有实施方案基础上调整编制思路,优化实施步骤,尽快促进该项目的落地实施,维护好政府和社会资本双方的正当权益。

除了会同主管部门大力征集PPP项目入库之外,市财政局PPP运营中心还积极跟踪服务建设项目,及时处理项目进展中存在的问题,对项目实施单位运用PPP模式的操作步骤、实际运行中遇到的问题及如何化解项目实施中的风险等问题进行指导,提高PPP项目运作能力。会同省PPP中心对我市入选省级推介库的3个项目进行了专项督导,实地勘查项目实施情况,督促项目实施单位加快步伐,尽快落地实施。

咨询机构专家来鹤“坐班”,18家专业咨询机构助推PPP项目建设

咦,市财政局PPP运营中心怎么多个了工作人员?只见他坐在办公桌前,眼前放着笔记本电脑,不停地操作着。

这是怎么回事呢?原来,这位“编外”工作人员是项目实施单位聘请的某专业咨询公司第一业务部项目经理刘新峰,由他们编制的物有所值评价和财政承受能力论证报告正在与市财政局PPP运营中心工作人员沟通和调整,他们的报告通过PPP运营中心初审后将交由权威专家最终评审。他告诉记者:“我们是在全国咨询行业排名前列的公司,作为鹤壁PPP专家咨询库成员,我们为鹤壁PPP项目做全过程的咨询工作,我为了精确、合理地编制项目报告,在鹤壁已经待了3个月,成天坐高铁在鹤壁、北京两头跑,高铁站安检、检票的工作人员都成熟人了。”

该专业咨询公司是我市入库专业咨询机构之一。为保证政府和社会资本合作项目实施质量,规范项目各环节操作流程,让专业人做专业事,市财政局PPP运营中心按照省财政厅“四库建设”的要求,为满足服务的实效性和本地化要求,提高专业咨询机构竞争力,在我市第一批财政厅PPP专业咨询机构库的基础上,及时面向社会公开进行了第二批PPP专业咨询服务机构入库招标,完善了专业咨询机构库。经过公开招标,筛选5家实力较强的专业咨询机构入库。目前,共有18家专业咨询机构成为我市PPP项目的好帮手。

为了进一步推进政府和社会资本合作,PPP运营中心负责人告诉记者:“我们下一步要按照市委、市政府全面深化改革的统一部署,积极研究上级对PPP项目的支持政策,探索创新收益分配机制,发挥资金杠杆撬动作用,鼓励和推动PPP项目加快落地。适时会同有关行业主管或监管部门对已征集项目进行认真筛选、评估,通过网络、推介会等形式向社会进行发布,吸引社会资本关注和合作。”