本报讯 今年年初以来，淇滨区纪委坚持一手抓教育预防，以在乡镇办事处、区直单位建立廉政阵地、在农村（社区）建设廉洁家园（以下简称“双廉”）为载体，把教育预防挺在纪律前面；一手抓执纪审查，在盯紧关键少数的同时，严惩蝇贪蚁腐，切实提高群众在反腐倡廉中的获得感。

  采取“11233”工作措施，治本与治标相结合，积极发挥治本作用，巩固“不敢腐”的氛围，筑牢“不想腐”的堤坝。

紧盯一个目标

从严治党向基层延伸

  以“双廉”建设为平台，努力打造培育一批集宣传教育、管理监督为一体的优秀廉洁文化阵地，积极践行第一种形态，进一步营造“不想腐”的氛围，实现全面从严治党向基层延伸。

坚持两个结合

依托固定阵地

用活无形阵地

  有形阵地和无形阵地相结合，静、动相得益彰。

  首先，立足眼睛向内，突出所管党员干部这一重点，因地制宜建设阵地，奏出铿锵有力的主题曲。长江路办事处将廉政诗词、格言警句、廉吏故事等内容融入到橱窗、板面、庭院小品中，打造可读性、观赏性、教育性兼备的廉洁文化景观，使党员干部近距离受到教育。淇滨区卫计委等单位通过建设暖色调的谈心室，拉近与谈心对象的感情距离，增强廉洁教育的亲和力。

  其次，拓宽工作思路，拓展教育空间，扩大廉洁教育的覆盖面和社会影响力。规划建设梅·廉洁文化主题游园，以梅花植物为表、以梅花蕴含的廉洁文化为魂，打造集植物、廉洁文化为一体的综合性景观，让更多的党员干部群众从中有所感悟、受到启发。目前，该项目绿化景观设计、廉洁文化景观设计已基本完成，工程招投标正在有序推进，预计7月初向市民开放。同时，用活无形阵地。依托固定阵地，运用多种活动载体，全方位开展宣传教育，突出廉洁主旋律，聚集向上正能量。

实施一个规划

推进13个廉政阵地、19个廉洁家园、3个廉洁文化游园建设

  立足能看管用，务求接“地气”，建点成线、连线成片，逐步形成百花齐放、百朵竞艳的局面，努力提升反腐倡廉的治本水平。全区各单位积极行动，推进13个廉政阵地、19个廉洁家园、3个廉洁文化游园建设。

抓好三个关键点 盯重点、抓节点、补弱点

  盯重点。在继续盯紧区管干部的同时，紧盯小微群体——乡镇街道办事处、区直单位中层干部和农村（社区）“两委”主要干部。重新建立区管干部廉洁档案，突出房产、车辆等重大事项报告，加强对领导干部的监督管理。截至目前，已为480余名科级干部建立廉洁档案。在新老区快速通道拓宽工程征地补偿过程中，上峪乡探索实行“三步工作法”，加强教育监督管理。即，事前集体约谈预防；事中严格资金审批管理，确保资金安全运行；事后开展专项审计，深挖严查违纪违规问题。

  抓节点。在元旦、春节等重要节日，打出廉洁教育组合拳，增强党员干部廉洁意识。2017年春节前，按照区委安排，区纪委主要负责人率先约谈区人大、政府、政协14名副区级领导干部。此外，发送廉洁短信3800余人次、480余名科级干部签订廉洁过节承诺书、各单位负责人上廉政党课60多场，受教育2300人次。专门召开警示教育大会，区委书记上专题党课，观看警示教育片《无路可逃》《警钟》，严肃换届纪律。

  补弱点。充分挖掘社区蕴藏的戏迷、歌迷、书画迷等能人资源，指导成立戏迷协会、歌唱团、书画社，引导开展廉洁向上的活动，借力发力、寓教于乐，解决公职党员干部8小时以外教育缺失、民间廉洁教育正能量缺乏统筹利用难题。黎阳路办事处胜隆社区戏迷协会积极排演《吃亏歌》《红梅赞》等节目，深受社区居民欢迎。截至目前，全区共演出220余场次。

强化三个保障 抓好人员保障、制度保障、执纪保障

  抓好人员保障。选优配强纪检干部，今年以来，将5名综合素质较高的干部调整担任基层纪委书记、纪检组长；7个乡镇办事处配备专职纪委副书记、专职纪委委员、专职工作人员，保证必要人员力量。同时，延伸纪检监察触角，在农村（社区）党支部配备纪检委员，扎根基层倾听意见、建议，收集问题线索，形成“区纪委监察局—乡镇办事处纪（工）委、区直派驻机构—农村（社区）纪检委员”的组织体系。

  抓好制度保障。坚持简便管用，建立一批小微制度，把抓前抓早抓小落到实处。先后制订出台《关于落实监督执纪“第一种形态”对党员干部进行信访监督的暂行办法》等3个办法，加强对全区党员干部的日常监督管理，共实施信访监督3起、谈话函询7起、约谈提醒1起。基层积极探索实践，查找小微风险点，推行阳光政务，实现透明作业，切实把小微权力关进制度的笼子里。九州路办事处兰苑社区，创新推行“3321”工作法，即三廉（树廉风、讲廉政、保廉洁）、三督（督重点项目、督重大事务、督干部作风）、两评（干部自我评价、群众民主评议）、一推（社区监委会推动），累计科学决策重大项目、重大事项30余个。

  抓好执纪保障。对突破教育预防防线，顶风违纪的党员干部，以执纪审查兜底，依纪依规严肃惩处，持续保持惩腐高压态势。

（石国伟）