本报讯 在浚县，这样一幕让人印象深刻：发放党章，增强党员的党性意识；开展系列服务活动，发挥党员先锋模范作用；召开党员会议，促进工作落实……近年来，浚县着力破解新形势下农村基层组织活动难题，探索建立了“农村基层组织活动周”制度，每月固定一周集中开展组织活动，确保农村基层组织活动正常化、规范化。

将传统的开会、学习模式

变为学、帮、带模式

结合浚县党建实际，浚县县委确定了“建好载体、服务群众、促进发展、维护稳定”的活动主题。围绕这一主题，在活动内容上，突出3个重点：一是加强党员教育管理，对党员开展党章、党史、党的基本理论以及党的路线方针政策、党的纪律、法律法规、创业技能等方面的教育培训。二是关爱孤寡老人、留守儿童、贫困家庭，组织党员开展联系帮扶活动，密切党群干群关系。三是发展党员、落实基层“四项基础制度”，组织党员或村民代表通过讨论决定村内重大事项，提升基层组织议事决策水平。

坚持以创新为突破口，将活动组织形式由传统的开会、学习模式，变为更易接受、更易操作的学、帮、带模式。

  “学”是指采取集中学习和外出考察相结合的方式，定期召开会议，加强党员政策理论、法律法规等方面的集中学习培训，提升党员的政治理论水平；外出参观考察，学习先进经验、创业技能，提升党员的带富致富能力。

  “帮”是指“两委”干部联系组、普通党员联系户，结成一对一、一对多的帮扶对子，帮助贫困群众、孤寡老人、留守儿童等弱势群体解决生产生活中的实际困难。

  “带”是指开展好媳妇、好婆婆、文明家庭等评比表彰活动，用先进典型感染人、影响人、教育人，达到培树一个、带动一片的效果。

  同时，在重大节日期间，该县以党支部为主导、党员为主体，积极开展歌咏比赛、朗诵比赛、拔河比赛等文体活动，带动农村文化发展，丰富群众文化生活。

建立工作台账

确保活动全覆盖、无死角

突出制度的规范、引导作用，从前、中、后三个环节，切实加强制度建设，全面规范、深化活动开展。活动前，实行管理台账制度，乡镇（街道）以管理区为单位，对所辖村活动的内容、人员、节点等进行统一登记，建立工作台账，确保活动全覆盖、无死角。活动中，实行联系指导点制度，乡镇（街道）党（工）委书记抓全局、负总责，副书记、组织委员抓具体、抓统筹，每个班子成员分包一至两个村作为联系点，进村入户、掌握情况、全程指导，确保村村活动有指导、每项工作有实效。活动结束后，实行登记销号制度，乡镇（街道）及时召开专题会议，包村干部汇报活动开展情况，党（工）委书记逐一进行点评，指出存在问题和不足，达标一个，销号一个。

落实责任，建立县、乡、村三级评价体系

坚持把“农村基层组织活动周”开展情况，纳入农村基层组织建设综合考核目标体系，作为评判乡镇（街道）党（工）委抓基层党建工作和评先评优的重要依据，自下而上，建立县、乡、村三级评价体系，推动党建责任制有效落实。在县级，县委组织部定期对活动周开展情况进行督导、考核，并在一定范围内进行通报，对思想不重视、工作不积极的，严肃追究责任，确保活动取得实实在在的效果。在乡级，乡镇（街道）包村干部对活动开展情况、取得效果，每月一总结、每月一评估，汇总后上报县委组织部备案。在村级，村党支部对活动周公开议定的事项和开展的重点工作完成情况，及时在党务、村务公开栏进行公示，主动接受党员群众监督，提高活动的透明度。

“农村基层组织活动周”制度实施以来，该县参与的农村党员达1.6万人，运用“四议两公开”工作法讨论决定村内重大事项852项，党员与群众结成帮扶对子3869个，开展送温暖活动4231次，帮助困难群众解决问题6526个，受到了群众的一致赞誉与广泛好评。

（邱文正）