□王青岩

 近年来，全市税务系统把推进“放管服”改革作为转变部门职能、提升服务质效、优化营商环境的“导向器”和“风向标”，坚持放、管、服”三管齐下，做好“加、减、乘”组合运算，特别是在7月5日国家税务总局鹤壁市税务局挂牌成立后，突出国税地税征管体制改革与“放管服”改革全面结合、全程联动、同步推进、同步优化，实现了税费缴纳人报送资料更少、办事时间更短、办税渠道更多、遵从成本更低、服务体验更优。

做好“减法”，进一步深化简政放权

鹤壁市税务局成立后，迅速召开“放管服”改革工作推进会，踏准踏实“放管服”改革的第一步，减少审批事项，精简资料报送，为各类办税主体松绑减负。

在审批优化和资料简化环节，严格执行取消和下放行政审批事项、取消对纳税人申报方式的非行政许可审批事项，仅保留7项行政许可；清理规范性文件14个，仅保留4个；清除50%的证明材料，对没有法律法规依据、能通过部门之间共享的涉税材料一律取消；实行涉税资料清单管理，清单之外原则上不得要求纳税人报送；推动涉税资料电子化，减少纳税人纸质资料报送，减轻纳税人负担。

在登记制度改革环节，采取面对面辅导、办税场所公告、电话告知等方式，向纳税人宣传“多证合一、一照一码”。加强与工商部门沟通协调，提升共享信息的准确性和完整性。截至目前，共享登记信息3.1万户次，有效避免了纳税人多头登记、成本叠加。

做好“加法”，进一步创新监管方式

在减环节、减报送、减成本的基础上，市税务局着力加强事中事后监管，加强监管方式创新，加快征管效能提升，确保既放得好，也管得住。

创新征管制度，突出精细化管理。实现由属地固定管户向分类分级管理转变，由无差别管理向差别化管理转变，由个人管理向团队管理转变，建立税法遵从型现代税收管理模式。

强化风险导向，突出后续管理。引入风险管理理念，通过风险模型扫描风险点并推送至相应层级解决，通过短信提醒、纳税评估、税务稽查等形式实现事中事后管理的深度优化。

构建共治格局，突出综合管理。落实《河南省税收保障办法》，采集第三方数据34家单位24万余条，与社保、房产部门加强协作，开展社保费清欠、房地产业土地增值税清算等行动。将纳税信用体系融入社会信用体系，强化守信联合激励和失信联合惩戒。

 做好“乘法”，进一步优化纳税服务

“以往办理税费业务，经常需要国税地税两边跑。现在排一次队、送一套资料就可以快速完成办理，大大降低了我们的办事成本。”某公司财务人员郭女士说，“除此之外，以前需要跑到大厅排队申报，现在可以选择网上、手机APP远程申报，真正带来了实实在在的便利。”（下转第四版）