11月6日，市司法局志愿者来到淇县庙口镇原本庙村开展“不忘初心、牢记使命”主题教育法制宣传教育帮扶活动。

 12月4日，市司法局在淇滨区黎阳路街道锦绣江南小区设立了宪法宣传展点。图为小区居民观看宪法宣传展板。

 12月4日上午，市司法局举办了以“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化——司法行政70年”为主题的司法行政系统第二届开放日活动。

活动现场，市司法局邀请了市人大代表、市政协委员、律师代表等20余人参观了淇滨区黎阳路街道锦绣江南小区宪法宣传展点。在随后开展的座谈会中，市司法局党组书记、局长宣振喜向代表们介绍了今年年初以来司法行政工作的亮点及成效。

今年年初以来，重组后的市司法局全面形成“一个统筹、四大职能”工作格局，即以全面依法治市工作为统筹，全面履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务等职能，完善司法行政机关内设机构承担依法治市相关工作的机制，推动建立法治鹤壁建设与“五位一体”总体布局深度整合的工作模式，以党的建设高质量推动司法行政事业发展高质量，统筹推进全面依法治市各项工作，努力建设更高水平的法治鹤壁。

“‘一个统筹、四大职能’的工作布局，要求我们既要统筹法治建设各个层面、各个方面、各个环节的工作，又要具体在参与立法、协调执法、协同司法、牵头普法中与其他部门分工协作、搞好配合；既要发挥好法治督察、行政执法监督的作用，又要在监狱、社区矫正和强制隔离戒毒等工作中接受司法监督，规范权力运行；既要在法律职业人才培养、法律服务人员权益保障、司法辅助事务中做好服务，又要加强对法律服务行业、司法行政执法事项的监督管理。”宣振喜说。

 稳妥推进，全面依法治市开启新征程

市司法局认真履行市委全面依法治市委员会办事机构各项职责，建立完善全面依法治市委员会办公室工作机构，制定中共鹤壁市委全面依法治市委员会工作规则、协调小组工作规则、办公室工作细则等规章制度。

 7月11日，市委全面依法治市委员会第一次会议召开，审议通过了《市委全面依法治市委员会工作规则》，印发了市委全面依法治市委员会协调小组和市委全面依法治市委员会办公室成员名单，健全了组织架构。目前，各县（区）均已成立推进法治建设议事协调机构及办事机构。

以全面依法治市工作为统筹，今年年初，市司法局制定了“1+9”工作思路，有效推进了司法行政工作健康发展。新的司法行政工作不仅具备行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务“四大职能”，而且肩负打通法治建设的“立法、执法、司法、守法”各个环节的任务。市司法局把“四大职能”融入法治建设工作，并将法治建设放到社会治理体系的大框架中考量，统筹推进全市法治建设工作，做好法司、检司、警司的“三个衔接”，调动社会各方面的力量，形成推动全市法治建设的强大合力。

 精准发力，法治政府建设开创新局面

市司法局积极做好立法法制审核、依法行政指导及行政执法协调监督工作，扎实推进法治政府建设。截至目前，共审核各类文件216份，出具审核意见33份。

为深入推进依法行政，加快法治政府建设，市司法局在全省率先推行地市法治政府建设领导小组成员单位主要领导依法行政能力测试全覆盖。

 按照市委、市政府关于支持和保障民营企业发展的部署，印发《关于做好2019年度全省推进服务型行政执法建设的通知》，全力做好我市服务型行政执法建设工作。在行政执法协调监督方面，加大对行政执法人员培训，今年年初以来，共培训人员510人次。印发《鹤壁市行政执法工作手册》，提高执法监督工作能力。制定《鹤壁市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，落实行政执法三项制度，强力推进行政执法规范化建设。

 整合资源，刑事执行取得新成效

“过节期间，我会更加严格地约束自己，不该说的话不说，不该做的事不做，不该去的地方不去……”10月2日，浚县善堂司法所组织工作人员对辖区内的社区矫正对象进行家访，社区矫正人员赵某说。

为使社区矫正工作稳步有序，监管实效持续提升，市司法局开展刑罚执行一体化建设工作，从市强制隔离戒毒所选派11名干警到各县区参与社区矫正工作。同时，开展安全隐患分析排查，加强节假日期间社区矫正人员的管理，对符合条件的社区矫正人员进行电子定位，并进行经常性检查，有效减少各种不稳定因素情况的发生。

7月21日，市监狱顺利实现连续25年无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大安全生产事故的“四无”目标，安全生产“零事故”“零死亡”，保障了狱内的监管安全稳定。对新入监罪犯的心理测试率达到参加人数的100%；对即将出监罪犯个体改造质量评估率达到100%。

 开展罪犯“交、揭、查”活动，对相关罪犯逐个进行谈话教育，敦促罪犯主动坦白漏罪，鼓励罪犯检举揭发狱内外涉黑涉恶违法犯罪线索。

 顺应期待，公共法律服务实现新发展

“大姐，推荐您选择这些环保绿色的出行方式，共同维护我们的蓝天碧水。”5月9日上午，《鹤壁市地下水保护条例》《鹤壁市大气污染防治条例》集中宣传活动在淇滨区福汇佳苑小区举行，工作人员在展板前向小区居民牛晓虹介绍环保相关知识。这次活动以“守护蓝天碧水、建设美好家园”为主题，通过设置展板、现场咨询、发放资料等方式，增强广大群众的环境保护意识，营造保护环境人人有责的浓厚氛围。

这是我市司法行政系统创新工作举措，全力推进“七五”普法工作，让群众切实感受到法治力量、树立法治信仰的一个缩影。市司法局还通过组织开展“一月一法”宣传、宪法专题讲座、报告会，举行法治文艺演出，拍摄微视频，举办学习宣传宪法系列活动，打造宪法主题广场、“崇宪亭”、宪法文化长廊等方式，营造浓厚的学习宣传氛围，极大地提升普法实效。

在提供律师服务、优化营商环境方面，市司法局组织8个律师团队深入140多家企业开展“法治体检”活动，出具法律提醒意见建议320多条，为服务企业健康成长保驾护航。全市律师开展法治讲堂800余次，为村居重大事项提供法律意见70余条。各法律服务机构共办理各类公证2600余件，代理案件1.2万件，受理法律援助案件1935件，接待群众咨询1.5万余人次，为农民工挽回经济损失260.56万元。

市司法局还在全市集中开展矛盾纠纷“大排查大化解”百日行动。开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动、“校园及周边安全建设年”活动，建立矛盾纠纷排查“横向到边，纵向到底”责任体系，排查化解重点领域的矛盾纠纷和突出问题。截至目前，全市司法系统共调解纠纷1.69万件，成功率达99.8%，调解协议涉及金额4620万元，成功避免了“民转刑”案件的发生。

“当前和今后一个时期，全市司法行政机关和司法行政工作将全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，立足新时期司法行政‘一个统筹、四大职能’，将2020年确定为‘全市司法行政全面提升年’，谋划了‘一个引领、七个提升’的工作思路，即坚持党建引领，力争依法治市工作全面提升、法治政府建设稳步提升、公共法律服务体系建设大幅提升、促安维稳水平持续提升、基层基础建设明显提升、党风廉政建设和反腐败斗争深化提升和队伍建设水平显著提升。让群众感受到新时代司法行政工作的新变化、新气象，更优质、更高效地服务和保障全市‘两个高质量’建设。”就明年的工作谋划和下一步工作思路，宣振喜如是说。