教育与处罚并举 宣传与整治并重
——市文化广电和旅游局开展全市互联网上网服务营业场所专项整治行动综述
2020-10-28 04:27:25
9月28日至29日,市文化广电和旅游局开办文化市场综合行政执法骨干暨以案施训培训班。
9月25日,市文化广电和旅游局党组书记、局长王宪才带队夜查网吧上网人员身份证件。
工作人员对执法案件进行评查。
网吧经营负责人签订守法经营承诺书。
对网吧经营负责人进行培训。
通过开展整治行动,规范了文化市场经营秩序。
为规范互联网上网服务营业场所经营行为,营造绿色、健康的社会文化环境,同时助力我市文明城市创建,近期,市文化广电和旅游局组织开展全市互联网上网服务营业场所专项整治行动。截至目前,该局共查处各类违规经营行为4起,责令整改安全隐患20余处,纠正不文明上网行为150余次,教育引导网吧管理人员文明经营180余人次,进一步规范了文化市场经营秩序,有效提升了互联网上网服务营业场所安全生产经营管理水平,促进了文化市场平稳有序健康发展。
实行分片包干责任制度
对辖区网吧进行不间断巡查
为助推我市全国文明城市提名城市创建工作,在市委、市政府的正确领导下,市文化广电和旅游局加大工作力度,采取分片包干、全天巡查、重点监管、视频监控、部门联动、加强宣传教育等措施相互结合的方式,对辖区网吧进行全面检查监督管理,规范网吧行业经营行为,努力营造安全、健康、文明、守法的上网环境。
整治行动期间,市文化广电和旅游局党组书记、局长王宪才,局党组成员、副局长李文山带队开展网吧夜查。每到一处,他们都认真检查网吧经营者是否在显著位置设置“未成年人禁止入内”标识、是否严格落实实名上网制度,仔细核对上网人员信息,并通过查看上网人员身份证件核实年龄信息,确保网吧内无未成年人上网。
据悉,开展整治行动以来,市文化广电和旅游局组织各级文化市场综合行政执法机构共出动执法检查人员1630人次,检查文化市场营业场所584家次,查处各类违规经营行为4起,责令整改安全隐患20余处,纠正不文明上网行为150余次,教育引导网吧管理人员文明经营180余人次,有效提升了文化市场经营场所安全生产管理水平,全力维护了我市文化市场和谐稳定,确保了文化市场安全健康发展。
“我们以‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’为标准,全天候对我市网吧不间断巡查,重点对照文明经营场所标准逐项核查,严厉查处网吧接纳未成年人等各类违法违规经营行为,积极营造合法、有序、文明的市场经营秩序。”李文山介绍,工作中,他们实行分片包干责任制度,将各项监管责任具体落实到人,确保管理不留死角;组建了9个工作小组,按照5+2的工作模式,对辖区网吧进行不间断巡查。通过反复巡查,及时发现问题并落实好问题整改,进一步增强经营业主的守法经营意识和安全生产意识,规范网吧经营秩序。
为更好开展工作,市文化广电和旅游局还于9月28日至29日,开办了文化市场综合行政执法骨干暨以案施训培训班,通过授课、典型案卷评查、分组讨论等形式对36名执法骨干进行了培训。
采取多种形式引导网吧从业人员规范经营行为
10月26日上午,记者走进位于淇滨区黄河路上的宜博网吧,在入口处看到“未成年人禁止入内”标识十分醒目,网吧内环境整洁,空气质量良好。“在上网过程中,我们会时刻提醒上网者规范自身行为,养成文明上网好习惯。”该网吧管理人员说。
据了解,为更好地在网吧内营造文明、和谐、健康的上网氛围,市文化广电和旅游局通过开展培训、张贴文明上网标识、引导网吧经营者签订互联网上网服务营业场所守法经营承诺书等形式,督促网吧经营者增强社会责任感,切实加强对网吧的管理,严格杜绝未成年人进入网吧,积极引导网吧从业人员规范经营行为,努力提升网吧经营形象,营造安全合法、健康向上、文明绿色的上网环境。
多部门协作配合,开展“双随机一公开”检查活动
“同时,我们也注重部门之间的协调联动,积极与市公安局、市市场监督管理局、市消防救援支队等部门协作配合,凝聚工作合力,对网吧内存在的吸烟、未实名登记、未成年人上网等现象进行严厉打击。”李文山说。
10月13日,市文化广电和旅游局联合市公安局、市市场监督管理局、市消防救援支队开展了网吧“双随机一公开”检查活动。市文化广电和旅游局安排执法人员与上述部门的执法人员通过“双随机一公开”监管平台检查对象库和执法人员库,随机抽取检查对象和执法人员,严格依法依规检查,增强执法效力。
市文化广电和旅游局对抽取的执法人员进行执法检查培训,规范联合检查程序,要求检查中严格遵照抽查事项检查作业指导规范,逐页逐项填写联合检查记录文书,执法人员、当事人对检查事项核对后签字确认。依法及时公示结果,公开文明执法。
“此次‘双随机一公开’检查共抽查淇滨区互联网上网服务营业场所5家,未发现存在违法违规经营行为。”李文山说,下一步,市文广旅局将联合相关执法部门不断提高文化旅游市场“双随机一公开”检查频率和比例,合力打击文化市场违规经营行为,努力营造健康向上的文化市场环境。