□鹤报融媒体记者 陈艳艳

 3月17日下午，我市优化营商环境工作专题第二场新闻发布会召开，向社会发布市市场监管局和市自然资源和规划局在优化营商环境工作方面的决策部署和成效亮点，相关工作负责人就热点问题回答了记者的提问。

 市场主体开办有标可依、有制可循、集成便捷、全域秒办、全网通办

 发布会指出，2021年以来，市市场监管局在提升企业开办便利度方面先行先试、探索创新，用心用情用力打造最优营商环境，通过“两个率先”“两个改革”“两个探索”，实现了市场主体开办有标可依、有制可循、集成便捷、全域秒办、全网通办。

 “两个率先”分别是：在全省率先发布开办企业地方标准，力求开办企业“有标可依”；在全省率先出台代办等服务机制，力求全程服务“有制可循”。

 “两个改革”分别是：积极推行“一窗通办”改革，力求办理流程“高效便捷”； 积极推行商事登记改革，力求行政审批集成转变”。

 “两个探索”分别是：探索推进全程电子化、智能审批，力求营业执照“全域秒办”；探索推进电子营业执照场景应用，力求实现“全网通办”。

 2022年，市市场监管局将聚焦市场主体关切点，对标国内发达地区，优化“一窗通”线下服务专区建设，落实开办企业工作规程，扩大“企业开办+N项服务”覆盖面。

 推进“证照分离”“一业一证”改革，完善市场主体退出机制，加大个体工商户智能化审批一体机投放力度，扩大电子营业执照应用场景。

 进一步规范药品医疗器械审批服务，推行计量、特种设备许可全流程网上办理，持续优化市场主体准入环境，推动商事制度、证照分离改革向纵深发展。

  全面推行“双随机、一公开”监管工作

 发布会介绍，在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是市场监管理念和方式的重大创新，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。

 近年来，我市“双随机、一公开”相关部门围绕健全制度化的监管规则，着力完善以“双随机、一公开”为手段，以信用约束为抓手，以包容审慎监管为方向的新型监管制度，实现了从重审批轻监管到宽进严管、从事前审批到事中事后监管的根本性转变，为经济提质增效、营造公平竞争的市场环境做出了积极的努力。

 通过围绕标准化目标实施“双随机+流程整合”，围绕精简化目标实施“双随机+事项聚合”，围绕高效化目标实施“双随机+方式组合”，围绕精准化目标实施“双随机+信用融合”的改革举措，实现了流程更优化、检查更精准、监管更有温度、结果更适用。

 下一步，市市场监管局将进一步推进“双随机、一公开”监管常态化，加大违法违规现象公示曝光力度，加大宣传力度，提高社会各界认识程度。

 进一步探索建立风险分类监管机制，减少对市场主体的不定向抽查，增加对高风险主体的定向抽查，加大抽查比例和抽查频次，及时发现和查处违法违规行为，提高监管精准性。

 进一步强化抽查结果运用，及时向社会公示“双随机”抽查结果，并与市场主体社会信用挂钩，健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒制度、“黑名单”制度，让失信者“一处违规、处处受限”。

  不动产登记网上可办、就近能办、全豫通办、跨省通办

 2021年，市自然资源和规划局以便民利企为目标，切实加强“互联网+不动产”建设，推动数据融合共享，推广电子证照应用，延伸便民服务网点，开通网上缴纳税费，实现不动产登记网上可办、就近能办、全豫通办、跨省通办。

 不动产登记信息在线可查、多领域共享应用，所有登记业务实现立等可取、即时办结，企业间非住宅转移登记实现“零成本”，不动产登记质效和服务便利度大幅提升。

 2021年以来，针对不动产登记流程多、出证慢等困扰群众的问题，市自然资源和规划局与相关职能部门合力攻坚，打通难点堵点，在全省率先实现不动产“家门口办证”。

 2021年，我市全面启用不动产登记电子证照，同时支持使用电子签名、电子印章、电子合同、电子材料等，强化身份核验，简化提交材料，在线领取不动产电子证书、证明。

 同时，积极推动不动产登记电子权证的协调互认，扩大其应用场景，引导企业、市民申领电子权证，申请人在办理落户、入学、纳税、企业登记等事项时不用再提交实体证照，直接“亮证”即可。

 2021年企业和群众共查询下载电子证照587人次，我市不动产登记向数字化迈进，进入“电子证照时代”。

 为了减轻群众异地奔波负担，我市在不动产存量登记数据整合基础上，升级不动产登记信息管理系统功能，建成不动产登记便民服务系统。

 群众登录鹤壁市不动产登记网上办事大厅或者微信公众号、豫事办App、大厅和便民网点自助查询机、省政务服务网等可随时随地在线提出业务申请，不仅能够查询本人不动产登记信息，还可下载加盖电子印章的个人住房信息证明。

 2022年，市自然资源和规划局将继续优化现有的措施，不断创新工作方式，进一步增加不动产登记基层便民服务点，建立多途径、全覆盖的不动产登记服务体系，提升“互联网+不动产登记”水平。

 扩大网办业务范围，提高网办平台利用率，真正实现不动产登记便民利企，为进一步优化营商环境，推动我市经济社会高质量发展做出应有的贡献！