□刘晓琳

 近年来，鹤壁市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“纵合横通强党建”工作机制体制，实现税务党建和机关党建、党建工作和业务工作双融合、双提升，为税收事业高质量发展提供了坚强保障。

 2021年，鹤壁市税务局被市委市政府授予全市高质量发展突出贡献杯铜杯奖、服务地方突出贡献奖、营商环境突出贡献单位、党的建设奖等多项荣誉。

强化条块结合

抓牢主责主业

 扛牢责任聚共识。建立税务系统纵向工作体系，发挥“条主责”职能，逐级推动全面从严治党向基层延伸。以抓实主体责任为着力点，全面落实“三级四岗”责任清单，制发党建任务口袋书，确保各级党建任务到岗到人。

 认真开展模范机关创建，坚持“下抓两级、抓深一层”，定期听取工作汇报，指导党建工作开展，传导工作压力，推动责任落实。

 协作共建谋发展。自觉接受地方党委及其工作部门的领导指导，发挥“块双重”优势共抓党建。

 建立定期汇报走访制度，主动参与地方党建，被市委直属机关工委确定为市直机关党建工作协作共建组长单位，协调组织14家市直单位的机关党建工作。

 组织召开联席会议5次、工作例会12次，先后开展“弘扬愚公精神、助力富美鹤城”红色教育、“党旗耀鹤城”知识竞赛、党建观摩学习、入党积极分子培训等活动，构建全面覆盖、联学联建、互联互通、共同提高的党建工作格局。

 服务大局做表率。牢固树立大局意识，以党建“第一责任”引领保障和发展“第一要务”。2021年完成各项税费收入114.21亿元，得到市委市政府主要领导批示肯定。在减税降费、灾后恢复重建工作中，综合运用减、退、缓措施，税收优惠达19.5亿元。

 营商环境纳税指标居全省第二。形成16篇经济数据分析报告，为各级党委和政府决策提供参考。今年，高效落实新的组合式税费支持政策，上半年，已办理增值税留抵退税12.99亿元，“六税两费”减免退税5644万元。“资金活水”及时注入企业，政策红利直达快享。

强化纵合横通

构建特色党建

 充实党务工作新力量。成立两个党建部门，党建工作科承接系统党建，机关党委分管机关党建；全系统设党务专职干部30名，占全体党员的3.37%，全面加强党建力量。

 加大工作统筹力度，每年初召开全面从严治党工作会议，对系统党建和机关党建一体谋划部署，年中召开党建工作推进会，年底开展党委书记和党组织书记抓党建述职评议考核，形成党建工作闭环。

 建立党建与业务融合新模式。制定党建与税收业务深度融合的具体措施办法，充分发挥机关党建的引领保障作用，推动党中央各项决策部署落实落地。

 在落实新的组合式税费支持政策、非税收入征收职责划转、纪检工作探索“派驻专责监督组”、实施税邮合作“两项工程”等工作中，充分体现了机关党建和税收业务的融会贯通、相互促进。设立1个临时党支部、8支党员先锋队、23个党员先锋岗。5支“鹤青穗·青年突击队”的158名队员冲锋在税收征管、退税减税、纳税服务的最前线。机关党员中241人到所在社区报到，开展疫情防控值守、核酸采样志愿服务等工作。

 实施“七个打通”新工程。按照国家税务总局“纵合横通强党建”要求，探索实施“七个打通”工程，打通了机关党建与系统党建、人事管理、党风廉政建设、教育培训、绩效管理、税收业务等工作，形成“一个打通一个点，一点带动一大片”的整体效应，使部门沟通无障碍、工作打通无阻力、提质增效有动力。

强化组织建设

提升党建质效

 聚焦党内生活，抓常态、夯基础。编制了《党建制度汇编》《党建基础操作指南》，规范了“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话等方面的制度，下发了各类会议记录模板，统一印制党员学习笔记本、记录本。党员笔记全部手写，每季度一检查、每半年一评比，每年集中收回存档。

 另外，还编印了党建任务口袋书，受到省委直属机关工委原常务副书记焦豫汝高度评价。

 聚焦组织基础，抓规范、树标杆。加强对系统党组织设立的指导，以科室、分局和办税大厅为单位设立党支部。

 今年年初以来，成功争创16个“五星”支部和46个“四星”支部；强化阵地建设，打造“一校、一园、一基地”党建教育阵地，包括党员活动室、党建引领馆、“玉莲”廉政厅、党建文化长廊等，省内外120多家单位2300余人次观摩学习。省委直属机关工委专职委员赵茂军调研后赞誉：“鹤壁税务党建工作有看点、有亮点、有成效，值得在全省推广学习。”

 聚焦党建机制，抓长效、激活力。以基层党建提升为主题，以“十百千”工程为抓手，先后实施“抓三基创三优”“强三基管五人创‘五星’”“五星五彩”等党建提质工程，党建工作先后被《人民日报》《中国税务报》《河南日报》等报道。

 2021年，全系统13个党支部和18名同志受到鹤壁市委和国家税务总局河南省税务局党委“两优一先”表彰。13名在职党员担任所在小区联合党支部副书记，803人次参与社区疫情防控和核酸采样志愿服务。市委书记马富国对税务党建工作给予批示肯定，并要求在全市予以推广。

 （作者为市税务局党委书记、局长、机关党委书记）