《看法与说法》是十四届、十五届中共中央政治局常委、原全国政协主席李瑞环退休后写的第4本书。2013年3月出版，发行不到一个月的时间里，就创下了20万册的销售额。而在它出版之前，它曾经历过30个中央机构。

有报道说，2012年秋天，中共召开十八大之前，《看法与说法》一书的初稿完成，工作组分别送给30个机构审定，包括全国人大、全国政协、发改委、外交部、国防部，以及国家民委、统战部、中宣部等机构。而在蛇年春节之前，所有部委均作出书面回复意见。据上述报道，这些意见包含几类:讲话涉及的文件尚未解密，建议不要刊出；讲话稿与中央文献出版社的内容有偏差时，以后者为准；讲话与中共正式发布的文件有出入时，以正式文件为准。

除此之外，中共中央办公厅还提了条关于书中照片的建议:如果选择与现任中央政治局常委的合影照片，最好把全部7位常委都收录其中。对此，工作组很重视，不久就将李瑞环在各个时期与现任常委的合影找到。据介绍，有一位常委还主动提供了一张。

不过，送至这么多个部委审定，这并不是领导人出书的常见流程。2011年，卸任总理朱F基出版《朱F基讲话实录》时，则报送中央办公厅审读。“中办（对送审稿）几乎一个字没改。”出版该书的人民出版社社长黄书元在接受媒体采访时说，此后书稿在新闻出版总署的报审过程，也与一般政治类书籍无异。

曾在中央党史研究室供职的历史学者韩钢介绍，在内容环节，除了法律规定的出版报审程序外，领导人的书没有刚性的政治审查。不过，有时是领导人自己会主动提出审查要求。《朱F基讲话实录》在送到中办之前，朱F基还分别将书送给一些曾任中央政治局常委、中央委员、国务院各部委部长的老同志。“送给了中央有关领导同志审查，目的在于减少错误，我在这里面批评了别人，你不让人家辩解几句，那不行吧。”朱F基在一次清华大学的座谈会上这么说。

而如果是出版领导人的文选，书则由领导人本人审定。根据新华网的介绍，中共中央文献编辑委员会所编的《江泽民文选》，“经作者逐篇审定”。同样由中共中央文献编辑委员会编的《邓小平文选》，邓小平也是逐篇审定了全部文稿。新华网介绍说，对编入了邓小平1982年9月至1992年2月这段时间内主要著作的第三卷，作者还亲自指导了编辑工作。

事实上，除了对样稿的“审查”，书在形成之前就有严格的审批程序。根据1997年当时新闻出版署的一项规定，出版反映党和国家主要领导人工作和生活情况的图书，必须严格执行专题申报、审批制度:“中央和国家有关部委所属出版社，须将选题和稿件报主管部门审核并提出意见后，报送新闻出版署审批；新闻出版署在审批过程中，必要时可视不同情况，分别送中央宣传部、中央文献研究室、中央党史研究室和军事科学院等部门协助审核。凡出版反映健在的党和国家主要领导人工作和生活情况的图书，必须征得本人同意才能出版”。

（据《新华每日电讯》）