制度起决定作用，好的制度使坏人无法干坏事，坏的制度下好人也可能干不好的事。搞好“四风”整治，只有建章立制才能巩固党的群众路线教育实践活动的成果。

无论是解决作风上的问题，还是端正为群众服务的理念，都必须纳入制度框架。比如说，在贯彻落实中央八项规定方面，我市出台了一系列措施，各级各部门也根据自身情况加强了制度建设。正是得益于制度的作用，我市干部作风不断转变，促进了经济社会的大发展，群众看在眼里喜上眉梢。转变作风不能仅靠个人自觉，服务群众不能仅靠一时热情。对于作风建设的成果，对于践行群众路线的价值，人民群众希望是“永久牌”，而不能成为“飞鸽牌”。因此，必须把握好建章立制这一关键环节。

持续抓好建章立制，就要注重制度的衔接性和长效性。要按照习近平总书记对作风建设提出的抓常、抓细、抓长的要求，在抓好近期整改事项落实的同时，着手准备中期整改工作，并将长期整改问题列入议事日程。对涉及本部门、本系统的规章制度进行一次全面梳理，列出条目，进行分析，做好效能评估。对不适应现实需要的制度机制，坚决予以废止；对有利于密切联系群众的制度规定，要不断巩固完善提高。总之，要健全加强作风建设的长效机制，确保改进作风规范化、常态化和长效化，做到制度及时更新和完善，让制度经得起时间和实践的检验。 

仅停留在纸上画画、墙上挂挂，是建章立制的大敌。建章立制不能老是写一些“屡见不鲜”的官话、套话，不能老说一些“自我表彰”的大话、空话，切忌闭门造车、自娱自乐，要注重措施的细化和可操作性，做到有的放矢、管用有用。出台的制度要可执行、可监督、可检查、可问责，不能只说不做，甚至成为“稻草人”、“纸老虎”。要结合当地实际，结合民生诉求，做到条框明细、层次明确，让人看得明白、记得明白，有约束力，措施切实可行。制度一经确立就是纪律，就必须严格执行，不因单位特殊搞例外，不因个人情况特殊有例外，执行制度人人平等。对违反制度规定的，要做到零容忍，发现一起，查处一起，用好的制度管人、管事、管权。

我市党的群众路线教育实践活动取得了一系列成果，现在最重要的是把成果巩固下来。建章立制、标本兼治是扫除“四风”之良药，只有立足当前、着眼长远，在构建制度上创新，才能在扫除作风积弊时变“割韭菜”为“连根拔”，群众才会坚信改作风不是一阵风，而是一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的升华过程，进而凝聚党心民心。