二〇二〇年法治政府基本建成
2015-03-25 22:48:39
上接第一版)推进党内法规更加健全,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进治理体系和治理能力现代化,推动我省法治建设水平进入全国先进行列。到2020年,法治信仰普遍树立,立法水平全面提高,法治政府基本建成,司法公信力有效提升,依法执政能力明显增强。
全会指出,全面推进依法治省,必须坚持党的领导,认真贯彻中央“三统一”、“四善于”的要求,把党的领导贯彻到依法治省全过程和各方面,确保方向正确、政治保证坚强;必须坚持人民主体地位,坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,增强全社会尊法学法守法用法意识,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用;必须坚持法律面前人人平等,任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权;必须坚持法治和德治相结合,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法治和德治相辅相成、相得益彰;必须坚持改革方向、问题导向,用改革的思路和举措破除法治建设的体制机制障碍,以法治建设引导、推动、规范、保障改革,实现改革和法治同步推进;必须坚持统筹兼顾、务实推进,加强总体设计,强化落实,善作善成。
全会提出,要把握全面推进依法治省的重点任务。紧紧围绕提高立法质量积极审慎推进地方立法,完善地方立法体制机制,推进科学立法、民主立法,加强重点领域地方立法,注重立法和改革决策相衔接,使每一项立法都立得住、行得通、切实管用。紧紧围绕建设法治政府深入落实严格执法,依法全面履行政府职能,完善依法决策程序和机制,持续推进行政执法体制改革,大力推进服务型行政执法,全面落实行政执法责任制,全面推进政务公开,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。紧紧围绕提升司法公信力严格公正司法,确保司法机关依法独立公正行使职权,加强司法规范化建设,严格落实司法责任制,完善司法为民长效机制,深化司法体制改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。紧紧围绕建设法治社会树立法治信仰、促进全民守法,加强法治宣传教育,加强公民道德建设,推进多层次多领域依法治理,建设完备的法律服务体系,把信访纳入法治化轨道,健全矛盾纠纷化解机制,推进社会治安综合治理,使全省人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
全会强调,全面推进依法治省关乎各项事业发展全局,必须强化保障措施。要加强和改进党对全面依法治省的领导,提高依法执政水平,推进党内法规制度建设和落实,发挥基层党组织战斗堡垒作用,强化全面依法治省的根本保证。要抓住领导干部这个“关键少数”,提高领导干部法治思维和法治能力,树立正确用人导向,加强对领导干部严格管理监督,推动领导干部自觉做尊法学法守法用法的模范,带动全省上下共同推进全面依法治省。要加强法治工作队伍建设,加强思想政治建设,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,加强法律服务队伍建设,创新法治专业人才培养机制,为全面依法治省提供组织和人才保障。要完善法治监督体系,强化对宪法法律实施的监督,强化对行政权力的监督,强化对司法活动的监督,确保全面依法治省有效推进。
全会强调,贯彻落实好会议精神,做好当前工作,关键是要真抓实干。《实施意见》是我省法治建设的总纲,《责任分工方案》和《2015年重点事项》以施工图方式明确了依法治省重要举措的推进路径、成果形式和时间进度。各地各部门、广大党员干部要深入学习、深刻领会丰富内涵和精神实质,积极投身到全面推进依法治省的实践中。要积极推动落实,进一步明确职责,建立起任务台账,把能做的事情先做起来,以重点领域、关键环节的突破带动依法治省全面推进。要坚持领导带头,在尊崇法治、敬畏法律上做模范,在了解法律、掌握法律上做模范,在遵纪守法、捍卫法治上做模范,在厉行法治、依法办事上做模范,守法律、重程序、受监督,带动形成全省上下共同推进全面依法治省的生动局面。
全会对当前经济形势进行了分析,强调面对下行压力,稳增长、保稳定是我们做好经济工作的第一要义,要科学应对,务必保持较好发展态势。首先要稳住,保持合理的发展速度,使经济运行不滑出底线;出路在调整,创造条件调结构、上水平;长远要造势,抓住机遇,抢占制高点,营造好的发展态势,实现变中取胜。要高度重视,有效防范和化解金融等领域的风险。要围绕创造性抓好各项政策措施的落实,用好“四个一”“五个点”的关键性举措,坚持开放招商“一举求多效”、新型城镇化“一发动全身”、深化改革“一优带百通”、科技创新“一招上水平”,扩大增长点,转化拖累点,抓好关键点,控制风险点,抢占制高点;做到“三准三专三聚三提”,把准中央精神、把准省情、把准本地本系统的症结问题,对重大关键性问题专题研究、制定专案、组建专业队伍,聚焦、聚神、聚力,提升水平、提升质量、提升效能。