上接第一版）新登记户口统一规范为“鹤壁市居民户口”，破除了城乡居民身份壁垒，促进人口合理流动和有序转移。大量农业转移人口在城镇定居下来，扩大了消费和投资需求，为二三产业发展提供了较为充足的劳动力，推动了产业转型升级。2015年，已帮助1.97万农业转移人口实现就业，免费开展技能培训2.24万人、创业培训5950人，将农业转移人口纳入就业失业登记范围，实现了社会保障全覆盖。

2015年，我市共办理转户落户城镇4.02万人，保持了较高的落户率，同时，通过推进农业转移人口市民化，保障了农业转移人口子女教育、住房租购、劳动就业以及社会保障等方面的权益，确保公平享有与当地城镇居民同等的公共服务。其中，城镇义务教育阶段学校按照“以全日制公办学校为主”“应入尽入”原则，共招收进城务工随迁子女7194人。

“今年，市委农办、市财政局、市房管中心等部门还协同出台了鼓励农民进城的购房优惠政策，在规定时间内，在市区购买商品房，可享受100%或50%的契税补贴。”刘新锋表示，2015年，将农业转移人口纳入住房保障范围，分配公租房675套，解决2700名务工人员的住房问题。

破除城乡二元结构

以产兴城 以城促产

新型城镇化建设要求破除城乡二元结构。然而，人往哪里去、钱从哪里来、土地怎么办，这些问题始终是发展中无法回避的问题。在我市新型城镇化建设过程中，许多地方因地制宜，走出了适合自己的发展之路。浚县王庄镇就是其中之一，它用自己独特的“中鹤模式”，为这些问题给出了自己的答案。

“俺家6口人现在都是城里人了，家门口儿就能就业上学！”浚县王庄镇中鹤社区居民王山高兴地说。王山和儿子、儿媳都在厂区工作，3人月收入5000多元，老伴儿边顾家边忙农活儿，年收入也有几千元，加上6亩半耕地的土地流转金，全家年收入8万多元。居住环境更好了，现代的厨房、配套的卫浴，屋顶太阳能热水器24小时供应热水，中水循环系统实现生活污水再利用，地源热泵让室内四季如春……

王山的生活只是王庄镇居民生活的一个缩影。在对耕地的利用上，中鹤集团通过土地流转打造适合规模化种养的清洁粮源生产基地，并利用农民宅基地让渡形成的新增耕地存量建设12万亩现代农业示范区。同时通过迁村聚居将村庄集中安置，建设了集居住、医疗、商业服务、教育为一体的“中鹤新城”，规划面积1.65万亩，总投资60亿元，建成后可容纳8万人居住。此外，实现农业规模化作业后，大量的农村富余劳动力可从土地上解放出来向二产、三产转移，解决企业用工荒问题。

这样一来，农民摇身一变成了产业工人，一边拿着工资，一边享受土地流转带来的收益；企业能够将土地、劳动力等资源集约利用，以农业工业化提高效率、降低成本，用精深加工提高农产品的附加值；以人口的聚集为基础，基础设施和公共服务设施不断完善，一座新城逐渐形成……

以产兴城，以城促产，“三化”协调“四化”同步的发展理念在这里体现得淋漓尽致。以小见大，近年来，我市城乡发展更趋协调，新型城镇化步伐不断加快。2015年，我市城区功能品位和农村人居环境改善明显，城乡一体化示范区和6个示范镇建设步伐加快。国家园林城市、国家卫生城市等创建深入推进，成功创建一批省级以上生态文化村、传统村落、水美乡村等，全省仅有的2个国家级美丽乡村试点之一的灵山小镇一期建成入住。农村公路建成526公里，千余辆公共自行车和200台新能源公交车投入使用，城乡居民出行更加便捷。