上接第一版）将全市的全国、省、市三级人大代表编成6个专业代表小组和30个一般代表小组，并建立了“人大代表之家”等活动阵地，出台了《关于进一步密切市人大代表与人民群众联系、发挥代表主体作用的意见》，对活动内容、次数和组织工作提出要求。二是实行主任会议组成人员联系代表制度。6个专业代表小组组长均由市人大常委会分管副主任担任，定期召开小组会议，广泛征集基层代表意见建议。三是建立代表参与常委会监督制度。凡市人大常委会开展的调研、视察、执法检查等活动，均抽调市人大代表全程参与，并将监督结果及时通过人大信息平台向全体代表通报、征求意见；四是建立代表列席制度。每次市人大常委会会议均安排7至10名市人大代表列席。两年多来，市人大常委会已邀请136名代表列席常委会会议。五是建立了代表旁听诉讼案件制度。有侧重地选取典型案件组织代表旁听，有效地强化了法律审判监督，增强了代表的法治观念和履职法律意识。

强监督重督办

代表履职有成效

市人大常委会把对“一府两院”的监督和督办代表建议，作为监督工作的重要抓手。一是除搞好常规监督外，每年选取3至5个群众和社会关注的热点难点问题，让代表重点监督。两年多来，市人大常委会采取代表持续跟踪的办法，先后对市旅游产业发展状况、淇河生态环境保护、食品安全、经济发展环境等进行了重点调研监督且取得实效。如2015年，市人大常委会组织专题调研组，对淇河沿岸生态环境保护情况进行调研后，就存在的问题及应对措施形成了翔实的调研报告。随后市政府组织有关人员现场办公，并在全市范围内开展淇河治理专项集中行动。目前，市政府制定的淇河生态环境综合整治提升方案正在实施，我市境内淇河边界的勘定已完成，区域内违章建筑设施已拆除，两岸的污水直排点得到有效治理。二是加大代表建议督办力度。每年人代会上，市人大常委会都要选取事关全市发展大局和人民群众关注的热点问题作为重点建议，由市人大常委会副主任牵头、相关委室分包督办，“一府两院”分管领导领办。通过调研、视察、走访、座谈等，推动代表建议的落实。如针对代表提出关于加强企业帮扶的建议，市政府确定了100家重点帮扶企业，开展点对点服务，实施联审联批现场办公，协调办理审批事项380项，解决各类问题197个；举办银企对接活动25次，为企业推介金融产品，达成融资意向近70亿元。针对代表提出的停车难建议，市政府相关部门对建设项目配建停车场规划标准作了相应调整，仅在市商务中心区就规划建设了7个公共停车场和多处临时停车点；城区多条小巷也合理设置了临时停车位。三是实行开门监督，监督结果请代表和社会评判。对市人大每年进行的重点调研监督和代表重点建议办理，在人大常委会会议上，由人大常委会组成人员进行打分评判，并向社会公开，使人大代表监督更有成效。

建机制重激励

代表履职有监督

2014年岁末，在淇县人大常委会会议室，淇县代表团的市人大代表正面临着履职生涯中的一场“考试”——向原选举单位述职，接受监督。当场显示打分结果，当场宣布成绩。参加“考试”的代表深有感触地说：“通过述职活动，我对人大代表职责有了更深刻的认识。市、县人大常委会对代表盯得紧，是一件好事，对我们认真履职、发挥代表作用是很好的促进。”

人大代表意味着沉甸甸的责任。市人大常委会建立健全代表监督约束与激励机制。一是建立代表监督机制。开展代表向原选举单位述职活动。每年，各县区选出若干名市人大代表，在县区人大常委会会议上现场述职，由常委会组成人员按满意、基本满意、不满意三个档次进行现场测评。对述职评议满意率低者，实行谈话提醒。两年多来，已有50%的市人大代表向原选举单位进行了述职，满意率达到98%以上。二是建立代表履职档案，将代表述职评议结果与连选连任挂钩，进一步调动代表履职的积极性。三是建立代表激励机制。建立优秀议案、建议和代表建议办理先进单位评选制度，增强代表履职的荣誉感。两年多来，市人大常委会对30件优秀代表建议和20家代表建议办理先进单位进行了表彰，有效激发了代表履职的积极性。